天津市委全面深化改革委员会召开会议 李鸿忠主持并讲话

会议指出，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深刻认识到“十四五”时期改革又进入一个新的关头，面对新课题新任务新要求，必须坚持以改革开放为根本动力，在危机中育先机、于变局中开新局。要坚持以新发展理念为指引，从转变理念、创新思维、改进方法等入手，补齐我市改革意识薄弱、改革步伐滞后等短板，进一步加大改革力度、拓宽改革幅度，充分运用市场化手段配置资源，充分释放发展活力。以硬举措推进战略战役性改革，全力推动完善“津城”、“滨城”双城格局和国有企业混合所有制改革等涉及我市发展全局的重大改革事项，推动改革和发展深度融合、高效联动。要增强等不起、坐不住、时不我待的紧迫感，加大改革督察力度，对于迟滞耽搁改革进程的严肃追责问责，对于按部就班、敷衍塞责、应付了事的坚决“不等了”，树立鲜明的用人导向，激励督促各级党员干部全力以赴推动各项改革任务落地见效。

会议审议《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》，强调要坚持把推动共同富裕、体制机制创新和绿色发展作为城乡融合之“魂”，以缩小城乡发展和居民生活水平差距为目标，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。要在坚决守住耕地底线红线、坚持农地农用的同时，探索承包地经营权入股、集体经营性建设用地入市、宅基地有偿退出等机制，盘活用好农村土地资源，拓宽农民增收渠道。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，既要注重城乡融合发展之“合”，又要体现城乡各自风貌特色之“异”，加大改善农村人居环境等基础设施投入力度，充分保留乡村自然风貌，突出乡村朴素朴实之美。要坚持以党建为引领，牢牢把握农村基层治理主动权，切实提升农村治理水平。

会议审议《关于进一步加强基层监督工作的意见（试行）》，强调要站在推进全面从严治党、巩固党的执政基础的高度，把加强基层监督作为“基础性工程”，聚焦基层党组织管党治党薄弱环节，补齐基层监督工作短板。要切实解决“熟人”监督难的问题，坚持改革思维，创新监督模式，综合运用提级监督、交叉监督、巡察监督等各种方式，依法依纪严惩“小恶”、“小贪”，教育引导基层党员干部牢记纪律底线红线。

会议审议《天津市关于深化医疗保障制度改革的措施》，强调要注重发挥医保在“三医联动”中基础性、引导性作用，健全基金监管体制机制，确保医保基金安全。积极承接好国家改革试点任务，以改革的思路和办法，下大力量提升医保信息化、医保智能监控建设水平，同时要更多关注老年人等群体就医服务水平，支持家庭医生签约服务，进一步完善我市医疗保障制度，兜牢困难群众帮扶底线。

会议审议《关于加强市级公立医院纪检监察工作的意见》，强调要切实加强党对公立医院的领导，压实卫生健康主管部门医德行风建设主体责任，建立健全纪检监察工作机制，强化行风治理，及时严肃查处医疗系统不正之风和腐败问题，为医疗卫生事业高质量发展保驾护航。

会议审议《天津市公共文化领域财政事权和支出责任划分改革方案》，强调要着力提高公共文化领域财政资源配置效率、使用效益和公共服务质量，加强资金管理，确保市、区两级财政事权更加清晰。进一步改革国有文艺院团管理体制机制，更好满足群众文化消费需求。

会议审议《关于深化新时代教育督导体制机制改革的若干措施》，强调教育督导要紧紧围绕落实立德树人这一根本任务，推动各类主体切实履行教育职责，强化教育督导问责机制建设、强化结果运用，重在诊断问题、督促整改，让教育督导“长牙带电”。

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