乡亲们说：这个“警察书记”是来办实事的

    
     2018年初，铁岭市公安局银州分局协调办公室副主任刘忠友主动响应号召，到铁岭开原市庆云堡镇西孤家子村任第一书记。两年多以来，刘忠友始终牢记“第一书记”和人民警察使命责任，直面问题，真抓实干，从党员干部着手整肃风气，多方争取资金改善基础，招商引资发展实业，带领村民摘掉了贫困村的帽子，趟出了脱贫致富的新路子。
整风气抓关键，敢于较真碰硬
     西孤家子村地处开原、调兵山、铁岭县三县交汇，离县和镇都比较远。因宗族矛盾尖锐激烈、土地纠纷错综复杂、集体经济负担沉重，是远近闻名的贫困村。
     刘忠友刚到村部，看到的满眼都是残破，墙壁掉皮、房顶漏水、桌上一层灰、凳子还缺腿的。到任后，刘忠友做的第一件事就是用半个多月时间走访了百余户人家，找了210多名党员群众座谈了解情况，摸清了村里存在的土地纠纷问题长期得不到解决、民风彪悍酗酒闹事治安刑事案件时有发生、村干部和群众矛盾突出等问题。
     致富不致富，关键靠干部。刘忠友决定必须首先抓党建强班子。首先，建议镇党委对村班子进行组织调整，任命一名思想素质好、群众威信高的退伍军人任村支书，调整配齐了村“两委”班子。其次，运用部队“老政工”的经验，从上党课、过党日、交党费、戴党徽抓起，严格“三会一课”组织生活制度，结合村里实际开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织班子成员和全体党员学党章、学党规、争做合格党员。他带头讲党课，给班子成员传授抓党建的方式方法，给全体村民讲法制课。针对党员队伍存在的问题列出清单，开展自查自纠和整改，敢于较真碰硬，对群众意见大、作风差、问题严重的3名党员报请上级做出开除党籍处理，既纯洁了队伍，又立起了党员先锋形象。再次，在广大党员中开展“学习科技文化、增强致富本领”活动，组织学习信息化知识、养殖种植技术，内强素质，外树形象，培养党员干部成为发家致富的明白人带头人。
抓问题揭盖子，推进村屯依法规范治理
     土地是老百姓的命根子。西孤家子村地理位置偏僻，却有着优质的土地资源。由于历史原因，村集体土地长期被少部分有势力村民非法占用，且部分租户长期不缴租金，造成村里新出生孩子长期分不到土地，上访事件连年发生。
     土地纠纷问题群众反映强烈，成为村里最敏感、最头疼的老问题，困扰和制约着全村的正常发展。
      群众的呼声就是工作的方向。在“娘家”公安机关的支持下，刘忠友带领村“两委”班子冲在一线、攻坚克难。借助农村土地确权契机，摸清合同底数，带领村干部深入田间地头广泛宣讲政策和法律法规，宣传公安机关扫黑除恶各项政策措施。有针对性地做好一人一事思想工作，及时收缴滞留个别人手中到期的800余亩承包地，并召开村民代表大会明确权属，为199名新生儿和103名缺地户分得了应得土地。
     为解决非法强占集体土地问题，刘忠友积极争取政法、公安、土地、信访等上级机关部门在政策法律法规方面的指导和支持，成立专项工作组，一个一个的核查历史台帐，清查集体土地流失源头，共查实并收回长期流失土地387亩，并通过整体规划、公开招标方式全部实现了合理流转，收缴承包资金10万余元。
      由于历史遗留问题，村里有多起土地承包存在着个人伪造的虚假合同、一亩地100块钱承包二三十年的低价合同、个别村干部私下答应的违规合同等问题，群众意见很大。刘忠友带领工作组对每一个历史合同进行认真梳理和核查，运用司法途径解除非法合同2个，清理和收回违规承包土地600多亩。
        
       前两届班子在村里养牛养鱼、自来水工程建设及维修、建垃圾场等，靠贷款筹资等累计欠账194万，村里没有收入无力偿还，引起一些司法纠纷。村“两委”通过核查帐目130多笔，基本捋顺了村集体的债务问题，并同40多名债权人达成还款协议，制止了上访闹访问题，维护了村里安全稳定和和谐。

     村里有两大家族因为利益问题长期对立，轻则互相对骂，重则持械斗殴，影响了村里风气，也潜在着治安隐患。为解决这个问题，刘忠友充分运用公安工作经验，带领村干部结合实际研究制定了《村规民约》张榜上墙，召开村民大会进行宣讲，规范村民言行，倡导文明新风。同时，他与村干部还经常找两大家族家长谈话谈心，化解矛盾、握手言和。两年多以来，他亲自调解处理村民之间矛盾和纠纷10多起，村里遗留多年的宗族对立现象也得以和解，远近闻名的困难村也成为了综合治理先进村。
     这些矛盾问题的解决，不仅赢得了群众的信任、凝聚了人心，也为脱贫致富营造了良好环境。
抓产业谋发展，带领村民发家致富
     脱贫攻坚，精准是要义。刘忠友同志结合该村实际，围绕“六个精准”、“五个一批”，和班子成员研究制定了全村精准脱贫的实施计划，带头真抓实干、稳步推进。
     该村有25个建档立卡贫困户，他积极协调派出单位机关干部和争取部分企业，实施“一对一、一包一”的帮扶措施。贫困户老付一家三口人，老伴和儿子都是智障残疾，家庭缺乏劳力负担很重。2018年，刘忠友为其担保借款13000元买了两头母黄牛养殖，并组织村里党员帮助修建了牛棚和蓄粪池。去年黄牛下崽卖了13000元还上了借款，今年又下了两头小黄牛，年收入超过2万元。五保户老石，静脉曲张病情严重，生活不能自理。刘忠友了解情况后与村书记李春洋及时将患者送入开原市中医院，为其办理了住院手续，使病人及时进行手术治疗，自掏腰包600元为他请来了护理人员。并协调民政部门为其落实了兜底保障。
     西孤家子村位于辽河岸边，水资源丰富，村里有7400多亩肥沃土地适合种植水稻。刘忠友推动成立3个农机合作社、实施耕种规模化，主动协调沈阳农业大学、铁岭市农科院、农业农村局的专家考察指导，确定种植五常稻花香水稻品种，向村民传授种植有机水稻的先进理念和技术方法，扩大增产增收。他还与庆云堡绿荷米厂签订整体购销合同，使种植户每亩地平均增收200元。2020年为促进疫情期间复耕复产，刘忠友走访了村里6个种粮大户、3个合作社和22个贫困户，并联系铁岭市农业农村局、农科院技术员为种粮大户购买的种子化肥进行技术把关，帮助村民以技术手段粉碎处理秸秆1500余亩。他还帮助村里19个贫困户与合作社签订了耕种合同，为春耕做好了充分准备。
     为加强村屯基础设施建设，刘忠友多方协调先后筹措资金12万元，对村部房屋和文化广场进行修缮改造，购置了电脑、打印机、广播音响等信息化办公设备，安装照明路灯14套，修建垃圾场对村屯卫生环境进行综合治理；由村干部共同垫资5万元，为村里6公里土道铺上了砂石, 修筑了5公里稻田机耕路，不仅使村屯面貌焕然一新，也为农业生产创造了便利条件。
     2019年，刘忠友与镇领导先后3次到河南老家找企业跑项目，为村里招商引资，协调促成庆云堡镇与河南泰禹丰机械制造有限公司签订了2亿元投资项目，投产后可解决千人就业问题，也大幅增加了镇的税收。

     小康不小康，关键看老乡。两年多来，刘忠友同志吃住在村里、工作在一线，用真心换真情，村里百姓都说“党给我们派来了一位好警察，一位好书记”。他用党员本色模范践行党的宗旨，用公安作风为百姓担当作为，用初心使命展现 “第一书记”风采，他驻村扶贫的事迹被学习强国、今日头条和省、市、县多家新闻媒体报道，今年“五一”前被铁岭市总工会授予“五一劳动奖章”荣誉称号。
 来源：铁岭市公安局

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