农村低保,承担着脱贫攻坚兜底保障的重要职责,是解决贫中之贫、困中之困,打赢脱贫攻坚战的最后一道防线。针对农村低保工作中出现的“关系保”“人情保”“错保”“漏保”等问题,民政部党组、驻部纪检监察组早在2018年就在全国范围内组织开展了为期三年的农村低保专项治理工作,取得了积极成效。
今年6月以来,根据“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署,由中央纪委国家监委机关牵头,民政部把农村低保专项治理作为重点任务,聚焦解决农村贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”“漏保”等问题,释放出动扶贫“奶酪”必受严惩的强烈信号。
农村低保专项治理关系到特殊困难群体的切身利益,发动群众共同监督是必不可少的举措。为此,民政部开设农村低保专项治理投诉举报专线;在民政部门户网站全面公开部、省、市、县四级投诉举报电话及值守时间,并对各地电话值守进行规范。据不完全统计,主题教育以来,民政部专项治理投诉举报专线共收到反映问题的群众来电112件次,收到群众来信及相关部门转办事项14件次;各级民政部门共收集线索10721条,其中,查证属实并向同级纪检监察机关移交1038件,涉及干部464人;地方各级民政纪检监察机构共发现或收到移交问题线索378条,其中,立案调查153件,问责干部172人。
为找准问题、加强整改,主题教育期间民政部先后派出工作组赴河北、山西、辽宁、江苏、福建、陕西、新疆等省份开展实地调研指导,督促各地对治理发现问题立查立纠、立行立改,并对群众反映突出的一些问题线索直接调查督办。会同财政部就加强农村低保等社会救助资金监管开展专题调研,总结经验,查找漏洞,研究制定相关政策措施。
边调研、边检视、边整改,根据专项治理前期工作情况,民政部及时调整专项治理重点,积极回应群众关切,拟订了深化农村低保专项治理工作方案,明确目标任务和措施要求。9月初,民政部会同财政部印发通知,部署各地在第二批主题教育中不断深化专项治理内容、措施和成效,制定《深化农村低保专项治理实地调研指导工作方案》,举办专题培训班,开展农村低保专项治理骨干培训。同时,不断完善工作机制,推动任务落实:
——完善台账管理制度,增加农村低保专项治理台账更新频次,变按季度更新为按月更新,每月10日进行台账更新;
——专门设置深化农村低保专项治理信息征集电子邮箱,广泛收集地方,特别是市、县、乡的经验做法、工作成效、典型案例等,促进工作交流;
——定期对各地查处的典型案例进行通报,主题教育以来,民政部党组、驻民政部纪检监察组共通报3批次16起案例。
“总的看,通过主题教育期间的进一步聚焦和深化,农村低保专项治理成效不断彰显,‘关系保’‘人情保’‘错保’‘脱保’‘漏保’问题明显减少,农村低保环境不断净化,群众获得感不断增强,在社会上也产生了很好的反响。”民政部社会救助司司长刘喜堂说。
据统计,今年6月至9月,全国退出不再符合条件的低保对象92.8万户、185万人,新纳入低保对象96.5万户、185.4万人;排查重点对象463.3万户、914.4万人。民政部相关负责人表示:“下一步,民政部将进一步提高政治站位,加大工作力度,督促指导各级民政部门紧紧围绕主题教育总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿专项治理全过程,紧扣‘深化’这个着力点,进一步激发担当作为、加强督促指导、扩大群众参与,确保专项治理取得可检验、可评判、可感知的实际成效,完成好党中央交给民政部门的这一重大政治任务。”
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